Практический словарь гуманитарного права

« Неверно называть вещи – значит умножать скорбь этого мира » Albert Camus.

Соглашение об использовании cookie-файлов

Принимаю Наш сайт сохранит анонимные идентификаторы (cookie-файлы) на ваше устройство. Это способствует персонализации контента, а также используется в статистических целях. Вы можете отключить использование cookie-файлов, изменив настройки Вашего браузера. Пользуясь этим сайтом при настройках браузера по умолчанию, вы соглашаетесь на использование cookie-файлов и сохранение информации на Вашем устройстве.

Термин «неправительственная организация» не обозначает точную юридическую категорию ни в международном, ни во внутреннем праве. Речь идет скорее об удобстве определения юридических лиц — субъектов частного права, деятельность которых не является, строго говоря, государственной. Единственным общим признаком неправительственных организаций является то, что это неправительственные и некоммерческие структуры. Чаще всего речь идет об организациях, являющихся субъектами внутреннего частного права: ассоциациях, фондах или иных подобных формах, признанных национальным законодательством различных заинтересованных стран. Каждая НПО объединяет своих членов для достижения целей, определенных в уставе ассоциации. Таким образом, НПО свободно определяют свои мандаты. Они — выражение международной ассоциативной жизни, которая является отражением солидарности между отдельными лицами и служит дополнением к международным политическим учреждениям, а также к экономическим и коммерческим законам мирового рынка.

Своим присутствием в международной жизни они не обязаны своему юридическому статусу.

  • Эти организации участвуют в международной жизни посредством некоммерческой деятельности, которую они предпринимают в различных странах. В зависимости от организации эта деятельность может быть весьма различной: гуманитарной, культурной, образовательной, социальной, религиозной, экономической и т. п.
  • Чтобы не ограничивать свободу ассоциаций, соответствующие законы различных стран не предусматривают принудительных механизмов контроля за деятельностью ассоциаций и прочих НПО. Их единственным юридическим обязательством является отказ от ведения прибыльной деятельности.

Эти образования отчитываются только перед своими внутренними органами: генеральной ассамблеей членов, правлением. Однако такой гибкости может сопутствовать уязвимость. Они могут испытывать различное финансовое, политическое или иное влияние.

  • Некоторые НПО полностью зависят в своем функционировании от государственных средств, что ставит под вопрос их независимость и неправительственный характер.
  • Число участниокв и наличие ассоциативной жизни являются гарантиями независимого и ответственного функционирования НПО.
  • НПО могут получить консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН и некоторых международных организациях, компетенция которых близка к сфере их деятельности. Такой консультативный статус позволяет им получать информацию о работе международной организации и представлять на рассмотрение документы, а также обсуждать вопросы, входящие в их компетенцию, с представителями государства.
  • Они могут подписывать контракты на практическое партнерство с международными организациями и финансовые контракты с национальными или международными донорскими учреждениями для осуществления программ международной солидарности. Они также подписывают программные соглашения с соответствующими министерствами иностранных государств.
  • В ситуациях вооруженного конфликта Женевские конвенции поручают гуманитарным и беспристрастным организациям миссии по оказанию чрезвычайной помощи и защиты. Кроме того, в таких ситуациях гуманитарные организации не обязаны действовать в рамках финансовой незаинтересованности. Они не могут проявлять выборочную солидарность к некоторым жертвам. Гуманитарное право устанавливает операционные принципы, которые обязывают организации, называющие себя гуманитарными, действовать в пользу всех жертв, без какой либо дискриминации в отношении расы, религии, веры, пола, политических убеждений или иных критериев неблагоприятного различия. Речь идет о принципе избирательности.

Важно, чтобы при выполнении таких миссий НПО осознавали свою ответственность и обязательства по оказанию защиты и помощи населению, которые гуманитарное право налагает на частные организации в ситуациях конфликта. В противном случае их деятельность рискует подорвать защиту, на которую вправе рассчитывать жертвы.

право гуманитарной инициативыгуманитарные принципычрезвычайная помощь;защитаответственностьдискриминацияперсонал гуманитарных и иных организаций, участвующий в операциях по оказанию помощииммунитет

БИБЛИОГРАФИЯ

ФЕРРИС Э. «Религиозные и светские гуманитарные организации», Международный журнал Красного Креста, № 858, июнь 2005, с. 99–119. Доступнопоссылке https://www.icrc.org/rus/assets/files/other/09_irrc_858_ferris_rus.pdf (См. также FERRIS E., «Faith based and secular humanitarian organisations», International Review of the Red Cross, n° 858, June 2005, p. 311-325).

ХОЛЕНШТЕЙН А.М., «Правительственные донорские агентства и религиозные организации, Международный журнал Красного Креста, № 858, июнь 2005, стр. 173–181. Доступнопоссылке: https://www.icrc.org/rus/assets/files/other/12_irrc_858_holenstein_rus.pdf. (См. также HOLENSTEIN A. M., «Governmental donor agencies and faith based organisations», International Review of the Red Cross, n° 858, June 2005, p. 367-374).

BARBERIS J.A., « Nouvelles questions sur la personnalité juridique internationale », Recueil des cours de l’Académie de droit international, t. 179, 1983, vol. I, p. 145-304.

BEIGDEBER Y., Le Rôle international des organisations non gouvernementales, Bruylant-LGDJ, Bruxelles-Paris, 1992.

BRINGUIER P., « À propos du droit d’initiative humanitaire du Comité international de la Croix-Rouge et de tout autre organisme humanitaire impartial », International Geneva Yearbook, 1990, p. 89-102.

RYFMAN P., Les ONG, La Découverte, « Repères », 2004, 122 p.