Практический словарь гуманитарного права

« Неверно называть вещи – значит умножать скорбь этого мира » Albert Camus.

Соглашение об использовании cookie-файлов

Принимаю Наш сайт сохранит анонимные идентификаторы (cookie-файлы) на ваше устройство. Это способствует персонализации контента, а также используется в статистических целях. Вы можете отключить использование cookie-файлов, изменив настройки Вашего браузера. Пользуясь этим сайтом при настройках браузера по умолчанию, вы соглашаетесь на использование cookie-файлов и сохранение информации на Вашем устройстве.

1. Ответственность и полномочия Секретариата и Генерального секретаря

Секретариат, предусмотренный Главой XV Устава ООН, выполняет функции, возложенные на него любыми другими органами ООН с целью выполнения их программ (ст. 98). Генеральный секретарь имеет чрезвычайно широкие рекомендательные полномочия во всех этих органах. Он представляет Организацию и является ее главным административным должностным лицом (ст.97). Ему подчиняются все служащие. В дополнение к его административным функциям различные органы Организации могут доверить ему любую другую функцию (ст. 98), в том числе политическую. Генеральный секретарь представляет ежегодный отчет в Генеральную Ассамблею, в котором излагаетсвое мнение о работе Организации.

В своей деятельности Генеральный секретарь должен руководствоваться заботой о беспристрастности и соблюдении международных интересов. В качестве главного административного должностного лица ООН он олицетворяет также независимость, которой в принципе пользуются международные должностные лица в отличие от представителей держав, которые также заседают в различных органах ООН. «При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации» (ст. 100). «Каждый Член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального Секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей» (ст. 100. 2). В апреле 2013 г. в составе Секретариата работало около 43 000 служащих во всем мире.

1 января 2007 года восьмым Генеральным секретарем ООН стал Пан Ги Мун, до него этот пост в течение двух мандатов (1997-2001 гг. и 2002-2006 гг.) занимал Кофи Аннан. Пан Ги Мун был переизбран на второй срок 21 июня 2011 года. Срок его второго мандата истекает 31 декабря 2016 года. В помощь ему 2 марта 2012 года был назначен первым заместителем Ян Элиассон, четвертый, кто занимает этот пост со времени его создания в 1997 году.

2. Структура Секретариата

Секретариат делится на четырнадцать департаментов, или управлений, во главе которых стоят помощники или заместители Генерального секретаря: Канцелярия Генерального секретаря (КГС), Управление служб внутреннего надзора (УСВН),Управление по правовым вопросам (УПВ), Департамент по политическим вопросам (ДПВ), Управление по вопросам разоружения (УВР), Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), Департамент полевой поддержки (ДПП), Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ), Департамент по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению (ДГАКУ), Департамент общественной информации (ДОИ), Департамент по вопросам охраны и безопасности (ДОБ), Департамент по вопросам управления (ДУ).

Когда Совет Безопасности собирается по вопросу кризисной ситуации в определенной стране, на Генерального секретаря возлагается проведение в жизнь действий, решения о которых приняты Советом. Он должен также представлять Совету регулярные отчеты об изменении ситуации. Генеральный секретарь все чаще использует возможность назначения специального представителя или посланника на местах. Не следует путать этого представителя с постоянными представителями и специальными докладчиками, которые могут также заниматься ситуацией в этой стране по поручению различных учреждений ООН.

Генеральный секретарь назначает Специальных представителей и посланников по тематическим и страновым мандатам. В апреле 2014 года насчитывалось 29 специальных представителей, посланников, советников или координаторов по странам в разных географических регионах. В Африке: Бурунди, Кот-д’Ивуар, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея и Габон, Гвинея Биссау, Либерия, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Южный Судан и Дарфур. На Американском континенте: Венесуэльская Гвиана и Гаити. В Азии и Тихоокеанском регионе: Афганистан, Пакистан, Мьянма и Восточный Тимор. В Европе: Кипр, бывшая Югославия, Грузия и Косово. На Ближнем Востоке: Ирак, Кувейт, Ливия, Ливан, Сирия и Йемен.

Кроме того, 22 специальных представителя наделены тематическими мандатами по таким вопросам, как «Альянс цивилизаций», Международная школа ООН, Глобальное образование, Дети и вооруженные конфликты, Финансирование развития, Молодежь, Миграция, Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), Малярия, Финансирование ЦРДТ в области здравоохранения, Повестка дня в области развития на период после 2015 года, Уменьшение опасности бедствий, Предупреждение геноцида, Продовольственная безопасность и вопросы питания, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, Спорт на благо развития и мира, Туберкулез, Насилие в отношении детей, Сексуальное насилие в условиях конфликта, ВИЧ/СПИД в Карибском регионе, ВИЧ/СПИД в Африке, ВИЧ/СПИД в Азии и Тихом океане, ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии.

ООНГенеральная Ассамблея ООНСовет БезопасностиЭкономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС)Международный Суд

http://www.un.org/ru/sg/index.asp

Article également référencé dans la catégorie suivante :