Специальное соглашение

Специальное соглашение предоставляет возможность полного или частичного применения Женевских конвенций в особой ситуации военного конфликта. Такие соглашения воюющие стороны подписывают ad hoc (специально для этой цели). Таким способом обеспечивается возможность принять меры, предусмотренные конвенциями, даже если стороны, участвующие в конфликте, сами их не подписывали, или в такой ситуации, к которой они не являются обязательно применимыми.

Сфера применения Женевских конвенций 1949 года и их Дополнительных протоколов 1977 года ограничена ситуациейи от категориями лиц.

— Во-первых, предусмотренная гуманитарным правом защита отличается в зависимости от того, является ли вооруженный конфликт международным или внутренним.

— Во-вторых, гуманитарное право дает определения различных категорий покровительствуемых лиц: гражданских, комбатантов, раненых и больных, персонала по оказанию гуманитарной помощи, и т. д., и предоставляет им разные права.

Во избежание возможного ослабления общей защиты из-за подобной конкретизации Статья 3, общая для всех четырех Конвенций (известная также как общая статья 3), устанавливает минимальные правила, которые будут применяться в любое время и в любом месте. Кроме того, в ситуациях, когда применение Женевских конвенций необязательно, общая статья 3 рекомендует сторонам, участвующим в конфликте, ввести в действие, путем специальных соглашений, все или часть положений, предусмотренный Конвенциями (ЖI, ЖII, ЖIII, ЖIV, ст. 3.2). В статье 6, общей для ЖI, ЖII, ЖIII, и в статье 7 ЖIV приводится подробное содержание таких специальных соглашений.

• Во всех напряженных ситуациях или вооруженных конфликтах всегда есть возможность на основе специального соглашения установить и восстановить применение статей Женевских конвенций или Дополнительных протоколов, в наибольшей степени направленных на защиту.

• Специальное соглашение никогда не может ослабить защиту, предусмотренную Конвенциями. При составлении контрактов, заключенных с органами власти конкретной страны и оговаривающих организацию их работы, гуманитарные организации могут использовать этот метод подписания специальных соглашений.

Эффективность применения специальных соглашений сторонами конфликта была подчеркнута решением, вынесенным по делу Тадича Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) (Решение относительно промежуточной апелляции защиты по вопросу юрисдикции, Апелляционная камера, 2 октября 1995 г., Tadić IT-94-1, §73). Трибунал отмечает по этому делу, что воюющие стороны договорились между собой, приняв меморандумы о взаимопонимании, по применению начиная с 1991 года права международных вооруженных конфликтов, а затем права вооруженных конфликтов немеждународного характера, когда Союзная Республика Югославии официально уже не участвовала в конфликтах.