Некоторые преступления не подвержены действию срока исковой давности. Даже по истечении многих лет есть возможность привлечения виновных в них лиц к уголовной ответственности. Неприменимость срока давности к военным преступлениям стала нормой обычного права (см. Норма 160 Исследования об обычном международном гуманитарном праве, опубликованного МККК в 2005 году: «Срок давности не может применяться к военным преступлениям»).
Обычно уголовное право фиксирует различные сроки, в зависимости от тяжести преступлений, по истечении которых прекращается любое уголовное преследование и предпринять судебные преследования уже невозможно. Однако существуют различия во внутригосударственных судебных системах. Для тех, которые построены на римском праве, в отношении некоторых или даже всех правонарушений применим срок давности. Срок давности может варьировать от одного до тридцати лет в зависимости от тяжести правонарушения. В системе англо-саксонского права срок давности в отношении таких серьезных преступлений, как убийство, не применим, в то же время — в системе римского права для них применим длительный срок давности (около двадцати лет).
Так, во Франции срок давности для преступлений составляет двадцать лет, для правонарушений — три года, а для штрафов — один год.
Неприменимость срока давности действует в отношении преступлений, которые немедленно предать судукрайне затруднительно. Имеются в виду, в частности, военные преступления и преступления против человечества, для расследования которых нужно ждать окончания войны, либо перемен политической власти в стране, чтобы получить реальную возможность возбудить дело. Неприменимость срока давности необходима для того, чтобы не остались безнаказанными наиболее тяжкие преступления,отношении которых наиболее трудно вынести юридическое решение.
Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, принятая и открытая для подписания резолюцией №2391 (ХХIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 26 ноября 1968 года, вступила в силу 11 ноября 1970 года, на 1 января 2007 г. к ней присоединилось уже 55 государств.
В ней дано четкое определение преступлений, к которым не применим срок давности, со ссылкой на определения военных преступлений и преступлений против человечества, предложенные Уставом Международного Нюрнбергского военного трибунала, а также определения серьезных нарушений в Женевских конвенциях 1949 года.
Bоенные преступления — преступления против человечности
Существует также Европейская конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, принятая 25 января 1974 года под эгидой Совета Европы и вступившая в силу 27 июня 2003 года. В июне 2013 года Конвенция насчитывала только 8 государств-участников: Бельгия, Босния и Герцеговина, Мальта, Нидерланды, Румыния, Сербия, Украина и Черногория.
«Никакие сроки давности не применяются к следующим преступлениям, независимо от времени их совершения:
- военные преступления, как они определяются в Уставе Международного нюрнбергского военного трибунала от 8 августа 1945 г. и подтверждаются резолюциями 3 (I) от 13 февраля 1946 г. и 95 (I) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, а также, в частности, «серьезные нарушения», перечисленные в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 г.;
- преступления против человечества, независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время, как они определяются в Уставе Международного нюрнбергского военного трибунала от 8 августа 1945 г. и подтверждаются в резолюциях 3 (I) от 13 февраля 1946 г. и 95 (I) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также преступление геноцида, определяемое в Конвенции 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего законодательства той страны, в которой они были совершены» (Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, статья 1).
2. Применение
Для повышения эффективности Конвенции государства-участники обязуются принять, в соответствии со своими конституционной процедурой, все необходимые законодательные или иные меры, с целью создания условий для выдачи лиц, обвиняемых в таких преступлениях, а также для обеспечения того, чтобы срок давности, установленный законом или иным путем, не применялся к судебному преследованию и наказанию за такие преступления, и чтобы он был отменен там, где уже применяется в таких же ситуациях (ст. 3 и 4).
• Несмотря на существование международных конвенций, судебные процессы в области уголовного права чаще всего имеют место в национальных судах, с применением внутреннего уголовного кодекса. В связи с чем очень важно, чтобы государства привели свое внутреннее законодательство в соответствие с соответствующими международными конвенциями и не препятствовали судопроизводству национальных судов по такого рода преступлениям.
• В случае, когда во внутригосударственном законодательстве наблюдается несоответствие с обязательствами, закрепленными международной конвенцией, можно:
— обратиться в инстанции или суды, которым поручено контролировать законность;
— призвать на помощь организации, принявшие соответствующую международную конвенцию (ООН, МККК, АС, и т. д.)
В Римском статуте Международного уголовного суда, принятом 17 июля 1998 года и вступившим в силу 1 июля 2002 года, утверждается, что срок давности не применяется к таким преступлениям, как геноцид, преступления против человечности и военные преступления, подпадающие под его юрисдикцию (ст. 29).
См. также ➔ Bоенные преступления — преступления против человечности ; Aмнистия ; безнаказанность ; Bзаимная правовая помощь ; геноцид
📖 Библиография
- ДАВИД Э. Принципы права вооруженных конфликтов. МККК. Москва, 2011. (См. также DAVID E., Principes de droit des conflits armés, Bruylant, Bruxelles, 2012, 5ème Edition, 1152 p.).
- MERTENS P., L'Imprescriptibilité des crimes de guerre et contre l'humanité, Université de Bruxelles, Bruxelles, 1974.
- PONCELA P., « L'imprescriptibilité », in Droit international pénal, sous la dir. de ASCENSIO H., DECAUX E. et PELLET A., CEDIN- Paris-X, Pedone, 2000, 1053 p., p. 887-895.
