1. Создание и принятие
Декларация была принята резолюцией 217/А Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года (48 голосов «за», 8 воздержавшихся, ни одного «против»). Проект Декларации подготовила Комиссия по правам человека ООН по инициативе Рене Кассена (Франция), Шарля Малика (Ливан) и Элеоноры Рузвельт (США).
Декларация состоит из 30 статей, содержащих положения о гражданских и политических правах, а также об основных экономических и социальных правах человека.
Декларация является первым основополагающим текстом всеобщего характера в сфере прав человека. Данный текст представляет собой скорее достижимый идеал, к которому должны стремиться все государства, а не совокупность точно определенных и имеющих юридическую силу обязательств государств. Резолюции Генеральной Ассамблеи носят рекомендательный характер, в отличие от международных конвенций. Декларация пока не приобрела силу правового обычая, а, следовательно, не носит обязательного характера. Тем не менее она представляет собой основной ориентир для разработки на национальном и международном уровне правовых инструментов в сфере защиты прав человека, обладающих юридической силой и носящих обязательный характер.
обычай ▸ международное прав ▸ международная конвенция
Так, в 1966 году текст Декларации послужил основой для создания двух пактов, которые были приняты под эгидой ООН и являются юридически обязывающими для государств-подписантов: Международного пакта о гражданских и политических правах (и Факультативного протокола к нему) и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Кроме того, выдержки из Декларации содержатся во многих других региональных и международных конвенциях, в учредительных документах Организации африканского единства (ОАЕ) и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ныне ОБСЕ). На положения Декларации ссылаются различные органы системы ООН, а также порядка десяти национальных конституций.
Текст Декларации также служит основой для выявления возможных «грубых и систематических нарушений прав человека и основных свобод» для рассмотрения которых может быть инициирована конфиденциальная процедура в Совете по правам человека ООН (т.н. «пересмотренная процедура 1503»). В задачи пересмотренной процедуры 1503 входит принимать сообщения и жалобы отдельных лиц или групп лиц, которые утверждают, что стали жертвами нарушений прав человека, а также отдельных лиц или групп лиц (например, НПО), которые располагают непосредственными и надежными сведениями о нарушении основных прав и свобод человека. Если жалоба о нарушениях прав человека принята на рассмотрение, то она может быть направлена в соответствующую страну, и послужить либо предметом конфиденциального расследования, либо обсуждения на открытом заседании.
Не следует путать Всеобщую декларацию прав человека с Французской декларацией прав человека и гражданина 1789 года.
Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ); Совет по правам человека; обычай; международное право; международная конвенция
2. Права, провозглашенные в Декларации:
Статья 1: равенство людей в достоинстве и правах.
Статья 2: отсутствие дискриминации по расовой принадлежности, цвету кожи, полу, языку, религии, политическим или иным убеждениям, национальному или социальному происхождению, имущественному, сословному или иному положению. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит.
Статья 3: право на жизнь и на личную неприкосновенность.
Статья 4: запрещение рабства.
Статья 5: запрещение пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания.
Статья 6: право человека на признание его правосубъектности.
Статья 7: право, без всякого различия, на равную защиту закона.
Статья 8: право человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав.
Статья 9: запрещение произвольного ареста, задержания или изгнания.
Статья 10: право человека на рассмотрение его дела в независимом и беспристрастном суде.
Статья 11: право на судебные гарантии.
Статья 12: право на невмешательство в личную жизнь.
Статья 13: право свободного передвижения и выбора местожительства в пределах своей страны. Право покидать свою страну и возвращаться в нее.
Статья 14: право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
Статья 15: право на гражданство.
Статья 16: право на вступление в брак и защиту семьи.
Статья 17: право на владение имуществом.
Статья 18: право на свободу мысли, совести и религии.
Статья 19: право на свободу убеждений и на свободное их выражение. Право получать и распространять информацию и идеи любыми средствами, независимо от государственных границ.
Статья 20: право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
Статья 21: право принимать участие в управлении своей страной, основанное на всеобщем избирательном праве.
Статья 22: право на социальное обеспечение.
Статья 23: право на труд и на справедливую его оплату.
Статья 24: право на отдых и досуг.
Статья 25: право на жизненный уровень, достаточный для поддержания здоровья и
благосостояния, право наиболее уязвимых групп населения на специальную помощь.
Статья 26: право на образование.
Статья 27: право на участие в культурной жизни общества, на защиту научного, литературного или художественного труда.
Статья 28: право на жизнь в условиях национального и международного общественного порядка, позволяющих человеку использовать и осуществлять свои права.
Статья 29: обязанности человека перед обществом. Ограничения прав и свобод могут быть установлены законом с целью удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Осуществление прав и свобод человека ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам ООН.
Статья 30: Ничто во Всеобщей декларации прав человека не может быть истолковано как предоставление права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к попранию прав и свобод, изложенных в ней.
См. также
права человека ▸ индивидуальные жалобы (средства правовой защиты) ▸ судебные гарантии ▸ дискриминация ▸ безопасность ▸ беженцы ▸ гражданство ▸ общественный порядок
Библиография
AMNESTY INTERNATIONAL, Au-delà de l’État. Le droit international et la défense des droits de l’homme (organisations et textes), EFAI et Syros, Paris, 1992.